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【字体: 】    发布时间:2014-04-24      信息来源:贵州省人民政府办公厅     

省人民政府办公厅关于转发省环境保护厅等部门

《贵州省赤水河流域水污染防治生态补偿

暂行办法》的通知


黔府办函〔2014〕48号


各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

省环境保护厅、省财政厅、省水利厅制订的《贵州省赤水河流域水污染防治生态补偿暂行办法》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

贵州省人民政府办公厅

2014年4月24日

(此件公开发布)

贵州赤水河流域水污染防治生态补偿暂行办法

省环境保护厅 省财政厅 省水利厅

为贯彻落实党的十八届三中全会和省委关于加快生态文明制度建设要求,建立流域水污染防治生态补偿机制,加强我省境内赤水河流域(以下简称赤水河流域)生态建设和环境保护,促进赤水河流域经济社会可持续发展,根据《贵州省赤水河流域保护条例》、《贵州省赤水河流域环境保护规划(2013-2020年)》(以下简称《环境保护规划》)等有关规定,制定本办法。本办法所称赤水河流域,是指《赤水河流域环境保护规划》中确定的流域和范围,具体为七星关区、金沙县、大方县、习水县、仁怀市、赤水市、遵义县、桐梓县。

一、按照“保护者受益、利用者补偿、污染者受罚”的原则,在毕节市和遵义市之间实施赤水河流域水污染防治生态补偿(以下简称生态补偿)。

二、赤水河流域生态补偿实施双向补偿,即上游毕节市出境断面水质优于Ⅱ类水质标准,下游受益的遵义市应缴纳生态补偿资金;上游毕节市出境断面水质劣于Ⅱ类水质标准,毕节市则应缴纳生态补偿资金。赤水河流域内有关县(市、区)出境考核断面水质劣于规定的水质类别(考核断面及水质类别见附件1),也应缴纳生态补偿资金。生态补偿资金统一缴入省级财政,由省财政厅会同省环境保护厅按照定向使用原则,通过因素法进行分配。

三、生态补偿以赤水河在毕节市和遵义市跨界断面(清池断面)水质监测结果为考核依据,断面水质监测指标为高锰酸盐指数、氨氮、总磷,执行标准为《地表水环境质量标准(GB3838-2002)。污染物超标补偿标准为高锰酸盐指数0.1万元/吨、氨氮0.7万元/吨、总磷1万元/吨。生态补偿资金具体计算方法见附件2,有关区(县)生态补偿资金计算按照该方法执行。

四、省环境保护厅负责考核断面水质监测;省水利厅负责考核断面水量监测,并及时将水量数据通报省环境保护厅。对出境考核断面水质和水量实施自动监测,取月平均值作为生态补偿资金的计算依据。在自动监测装置建成前,以人工监测数据进行评价和计算。

省环境保护厅负责及时向省财政厅、毕节市、遵义市及有关县(市、区)通报监测断面考核情况及缴纳金额。

五、生态补偿资金实行按月核算、按季通报、按年缴纳。省环境保护厅按月对生态补偿金进行核算,每季度将核算结果向省财政厅和遵义市人民政府、毕节市人民政府及有关县(市、区)人民政府通报,每年1月31日前将上年度核算结果和应缴纳总额向省财政厅和遵义市人民政府、毕节市人民政府及有关县(市、区)人民政府通报。遵义市人民政府或毕节市人民政府及有关县(市、区)人民政府在收到上年度生态补偿资金核算结果和应缴纳总额后的20个工作日内,将生态补偿资金缴纳对方市级财政和省级财政。逾期不缴纳的,省财政厅将通过办理上下级结算扣缴。生态补偿资金入库使用一般缴款书,预算科目为“103029999其他专项收入”,预算级次均为“省级”。

六、遵义市人民政府和毕节市人民政府及有关县(市、区)人民政府应当将生态补偿资金纳入当年本级财政预算予以保障。获得补偿资金的地方人民政府,应当将生态补偿资金纳入同级赤水河流域专项资金进行管理,专项用于赤水河流域水污染防治、生态建设和环保能力建设,不得挪作他用。

七、省财政厅负责对流域生态补偿资金的使用、管理进行监督检查和追踪问效;省环境保护厅负责对利用生态补偿资金实施的项目进行监督检查。

八、遵义市人民政府、毕节市人民政府负责对所辖各县(市、区)生态补偿资金安排的项目进行监督,并对项目进行验收,确保生态补偿资金专款专用和发挥效益。

九、本办法由省环境保护厅、省财政厅、省水利厅负责解释。

十、本办法自发布之日起施行。

附件1


附件2

赤水河流域生态补偿资金具体计算方法


式中:CT为年生态补偿总金额(单位为元),j为月份,Cj为第n月生态补偿资金补偿金额。


式中:xi为考核指标当月超标总量,单位为吨;pi为考核指标的补偿标准。xi计算公式为:


式中:uio为考核指标当月断面监测值,单位为mg/L;uid为考核指标达标限值;Q为考核断面当月流量,单位为m³/s。

 
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