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【字体: 】    发布时间:2014-01-21      信息来源:省政府公报室     

构建政府公报网络平台 提升政府信息公开效能

安顺市政府公报信息工作站

政府公报作为政府系统唯一以刊代文的公开出版物,主要刊登具有普遍约束力的法律文件、政务性文件或代表官方权威性发布的政务信息,具有高度的权威性、政治性和指导性,是政府密切联系群众的桥梁和纽带。

近年来,我市政府信息公开、政府公报工作在省政府办公厅、省政府公报室的领导和指导下,取得了长足进步,特别是去年以来,安顺市明显加强政府信息公开工作力度,积极落实《省人民政府办公厅关于印发2013年全省政府信息公开重点工作安排的通知》(黔府办函〔2013〕35号)文件精神,以公开透明为目标,以建设政府网站群为载体,围绕政民互动、信息公开和便民服务三大重点,扎实工作,积极运作,全市政府信息公开工作取得新的成绩。

政府公报作为政府信息公开有力载体,安顺市传统做法一直是通过国家邮政系统征订、自办发行、通过机关文件交换、设赠阅点向社会免费赠阅。按照省政府公报室的工作要求和当前电子政务工作的深化,我市的政府公报工作由单一的纸质版向纸质版与网络版并举方向发展。现市本级和全市6个建制县区在本级政府门户网站上设立政府公报网络版,实现政府公报的全文网上公开,进一步提升政府公报效用。政府公报网络版建设已成为政府公报未来发展的新趋势、新方向。

一、扎实稳步推进公报纸质版工作

(一)强化责任,办好公报。

《安顺市人民政府公报》2007年7月正式创刊以来,至今年6月已出版36期86400册,坚定不移地以传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会为宗旨,及时传达党委政府的方针、政策,成为各地各部门推进工作、狠抓落实、依法行政的权威依据,成为各级机关干部提高政策水平和业务能力的必备读本,成为广大基层干部和群众运用政策法规的可靠“辞典”和知情办事的便利工具,特别是在推动法治政府、阳光政府和服务型政府建设中发挥了重要作用。

当前,我市正处于加快推进经济发展方式转变的关键时期,经济回升向好的势头进一步巩固,但面临的不确定因素和困难依然很多,需要灵活应变,对症施策,保证政策的适用性。这就需要进一步做好政令传达,加强政府公报工作,更好地发挥政府公报传达、发布、宣传政策的作用,及时将政策送到基层、推向社会,以便为公众和企业所知悉和掌握。

进一步推进政府信息公开,需要加强政府公报工作。依法公开政府信息,提高政府工作透明度是社会发展的必然要求。政府公报所刊载的规章、规范性文件以及其他重要政务信息是政府信息的核心内容,政府公报作为政府信息公开主渠道,主动公开主阵地的作用只能强化不可削弱。进一步建设法治政府和服务型政府,需要加强政府公报工作。公民、法人通过政府公报获取到所需的政府信息,对于维护自身合法权益、监督政府依法施政具有重要参考价值。在当前政府职能转变中,将办好政府公报作为完善政府公共服务职能的具体内容和重要抓手之一,更好地为公民知情参政创造条件,是加快服务型政府建设的重要体现。

(二)坚持方向,规范内容。

在入刊内容上,我市的政府组成部门、直属机构以及法律、法规授权的管理公共事务的组织(统称市政府部门)认真落实规范性文件统一规范、统一审查、统一发布制度,及时将本部门制定的规范性文件报市政府法制机构审查同意后送《安顺市人民政府公报》发布。对于一些时效性较强,又需要主动的公开的文件,我市积极变通,通过出版专刊、增刊,装订成册,以便各级、群众了解,查询,例如我市今年6月向社会公开的通过人大审议的25家部门(单位)的财政预算、“三公”经费信息,正通过出版专刊向社会公布。

(三)完善赠阅,扩大影响。

根据党中央、国务院的相关规定,《安顺市人民政府公报》和全市各县(区)的政府公报实行免费赠阅,受到社会各界的广泛好评。下一步,我市将在调研的基础上全面掌握社会需求,并面向社会需求调整赠阅范围,优化赠阅结构,进一步压缩向各级党政机关赠阅数量,将赠阅重点向街道、乡镇文化站,居委会、村委会、社区阅览室,重点龙头企业、优秀民营企业等基层单位和行政相对倾斜,做到送政策上门、送公报下乡;及时、主动向档案局、行政(政务)服务中心等政府信息查阅场所赠送政府公报,免费供群众取阅,提高政府公报利用效率。并对于政府公报在上述单位和场所的使用情况,将及时进行督查指导,确保政府公报赠阅达到群众满意的预期效果。

二、推进公报网络版建设,提升政府信息公开效能

(一)基本情况

政府公报栏目已成为我市各级政府门户网站政务公开的重要栏目。全市正式6个行政区划县、区都已在政府门户网站建立政府公报网络版,并且政府公报网络版功能越来越完善。西秀区政府公报网络版提供了文件下载功能,安顺市政府公报网络版栏目结构合理,编辑格式规范,公开内容及时,成为市民了解政府动态和重大决策的主要途径。

(二)主要问题

安顺市政府公报网络版也存在需要改进的问题:一是功能较少。市政府公报网络版搜索与下载功能不够强大,还没有与其他地级市政府公报网络版相链接,在一定程度上造成政府公报资源浪费。二是内容单一。安顺市政府公报网络版只是简单地将政府公报纸质版的内容全文上网,成为政府公报电子版的另一种表现形式,没有充分发挥网络功能。

(三)主要做法

政府公报网络版应该利用网络的容量性大、互动性强的优势,充分发挥政府公报整合政府信息资源的作用。为建设好政府公报网络版,我市主要从以下几方面着手:

1.提高认识,明确建设思路。

首先,明确政府公报网络版不是纸质版的延伸,而是政府政策法规文件的重要资料库。其次,认真分析政府公报网络版的可行性,结合自身实际情况,合理利用网络资源,将政府公报网络版建设作为电子政务工作的一项重要内容。第三,创新政府公报网络版建设思路,借其他地区政府公报先进做法,制定政府公报网络版建设方案。

2.完善内容,优化栏目功能。

一是丰富政府公报网络版内容。政府公报网络版内容不应停留在公开纸质文本中的规章、规范性文件,要适当增加政策解读、政策交流、政务信息等栏目,让民众更充分了解和掌握政府工作部署,使政府政策文件得到更有效落实。二是扩展政府公报网络版功能。

三、下步努力方向

政府公报网络版应该利用网络的容量性大、互动性强的优势,充分发挥政府公报整合政府信息资源的作用。建设政府公报网络版,可从以下几方面着手:

(一)丰富栏目功能。

下一步我市还要进一步强化政府公报网络版浏览、查询等基本功能,结合实际情况,增加文件下载和打印功能,提供多种文档格式下载,方便民众保存和利用政府文件。

(二)创新形式,打造公报亮点。

一是整合信息资源。合理利用政府门户网站政务信息资源优势,将政务信息内容融入政府公报网络版,使政府公报网络版信息资源更加丰富。二是编制公报电子书。目前,《黔中早报》等报刊媒体都已建立"媒体报刊平台",将传统纸质的报纸内容整合成网络电子刊物,政府公报网络版也可借鉴这种做法,编制政府公报电子书,在整合信息资源的同时实现图文并茂,增强可读性。将政府公报电子书作为政府政务公开的工作亮点,成为宣传政府形象的新举措。

(三)健全制度,建立保障机制。

制度是保障,人员是基础。做好政府公报网络版建设,要有健全的工作制度和强大的工作队伍。要建立健全政府公报网络版编辑管理制度,明确网络版编辑流程及要求,完善政府公报网络版监督审查机制,确保信息来源的准确性和完整性。进一步加大政府公报网络版建设力度,建立专门信息录入队伍,及时更新和维护政府公报网站内容,保证政府公报网络版的质量。

我市政府公报工作时间短、办刊经验不足,还需要省政府办公厅和贵州省公报室的指导和大力支持,在加强联系的同时,我们将不断提高自身政治素质和业务素质,开拓创新,扎实工作,办出特色,办出水平,努力把《安顺市人民政府公报》办成精品,把网络版政府公报办成功能强大,政府信息公开有效载体,确保政令政策得到准确、及时传达,为安顺又好又快,更好更快发展,为建设繁荣富裕文明秀美和谐新安顺作出应有的贡献!


 
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